
针对重点形势和变化,上海证监局将走访工作与贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神相结合,开展提振消费、发展新质生产力等专项走访,摸清底数、问需问计;不断加强政策宣导,解读监管政策,传递政府支持上市公司高质量发展的坚定态度。
上海证监局紧扣新质生产力发展要求,打造全生命周期服务链,引导更多资源要素向新质生产力聚集,支持上市公司围绕科技创新和产业升级布局,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业在上海整体布局的集聚效应和创新活力有效提升。2025年,上海辖区33家次企业通过资本市场股权融资1858亿元,其中8家企业通过IPO融资97亿元;支持科创债提质扩容,新增发行交易所市场科创债601亿元,发行规模全国第二。
上海证监局重点围绕建设现代产业体系,在走访中问计于企、问需于研,推动构建“技术攻关—成果转化—产业集聚”的全链条生态。针对上海辖区集成电路上市群体聚链成势特点,主要负责同志带队走访中国RISC-V产业联盟理事长单位和上海开放处理器产业创新中心,推动打造RISC-V生态体系,支持相关企业通过资本市场做优做强。
走访过程中,上海证监局针对企业面临的困难诉求,加强“收集-分类-反馈”闭环管理,九成问题已得到解决或正在持续推进。在此基础上,搭建常态化解决问题机制:属于中国证监会职责范围的,抓紧推进解决;属于地方政府和其他部门职责范围的,及时汇总反映、跟踪进展。如对于企业提出的提高并购重组包容性,允许收购非盈利标的等意见建议,积极向有关方面建言献策,助力“科创板八条”等政策举措认真回应市场诉求。
自“并购六条”发布以来,上海证监局在走访、调研、了解市场需求的基础上,协助上海市率先出台《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025—2027年)》,助力打造并购重组先行区和示范区,并通过走访进一步加强政策宣贯,促进新质生产力企业通过并购重组做优做强。2025年,上海辖区披露并购重组近190单、金额1260亿元,其中重大资产重组20单、金额614亿元。一批聚焦行业及上下游补链、强链的资产重组案例竞相涌现,如在集成电路行业,上海辖区EDA上市公司收购IP公司,成功打造国产“EDA+IP”深度融合的产业形态,寻求向一站式半导体设计解决方案供应商转型取得实质进展。
通过走访宣导及各方共同努力,上市公司价值不断成长,回报投资者意愿逐渐增强。2025年,上海辖区上市公司累计分红1503亿元,147家公司实施回购131亿元,市场获得感不断增强。2025年三季报披露数据显示,上海辖区沪、深上市公司营业收入45574亿元,平均增长10.82%,较2024年营业收入增长率提高8.2个百分点。
2026年,上海证监局将紧扣“十五五”规划谋“新”篇,按照“立足务实高效、用好协同机制、突出融合结合”等要求,围绕现代产业体系、并购重组及再融资等,寓监管于服务,以服务促发展,不断做深做细常态化走访工作,助力推动上海上市公司持续向新向优发展。
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